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封面插圖

第七章 情蒐與偵測

NB41F010 林宛儀
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p.174

教育現場:消失的學生 📉

  • 文山區觀察:新小學成立後舊校生源萎縮,校舍老舊導致學區流失。
  • 少子化趨勢:每班人數由 50 人銳減至 20 餘人,小班制被迫提前實現。
  • 環境偵測不足:教育體系未能預見人口結構劇烈改變,資源分配受限。
學校
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p.174

偵測失效:流浪教師問題 ⚠️

政府長期忽視人口成長趨緩警訊。

後果:師範體系持續培育教師,但系統已無法吸納,導致流浪教師社會問題。招生不足令資源分配面臨困難。 🐰💔

問題根源

長期忽視人口結構改變訊號

社會後果

大量流浪教師,師培體系失靈

改善方向

建立環境偵測機制,提前因應

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p.175

數位時代的大數據浪潮 💻

2015 預測

超過 25% 企業導入巨量方案

核心能力

五年內成為公司必備基本功能

商業模式

從巨量資料中找出有意義的模式 (pattern),再用商業方式把這樣的模式轉變成可以創造利潤的商業模式。

數據競爭

不在於大,在於如何運用與解讀

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補充資料

教育大數據:讓學習「看得見」 📊

翻轉教育專文探討:

雖然教育不是算術,不能只看數字,但橫跨全球的大數據分析,可以帶著學校、老師、家長與學生突破盲點,思考如何讓教與學都更有效。

👩‍🏫 老師的幫助

了解學生怎麼學,
給予個別化的有效回饋。

🎓 學生的益處

清楚了解自己的進展,
有助於提升整體學習成效。

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p.175

第一節 情蒐與偵測的定義 🔍

情蒐

Information Gathering
重視資料的廣泛收集與建檔。

偵測

Investigation
強調事物前因後果的調查。

兩者互通,核心是掌握決策的「事實前提」。

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p.176

環境認知 🧠

1.

事實前提

掌握組織面對的真實樣貌

2.

外部環境

政府、產業、對手動向

3.

內部環境

文化、制度、領導風格

4.

主觀認知

資訊知能影響判斷與解讀

認知能力與水準是競爭力來源。

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p.176

外部因素:規範組織大部分可行範圍 🌎

  • 政府政策:最低工資調整對組織人事費之影響。
  • 產業趨勢:天然資源枯竭或氣候變遷導致產業移轉。
  • 競爭動態:對手激烈程度直接影響生存空間。
外部環境
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p.177

內部因素:組織文化 🏠

威權 vs. 民主:

軍職威權文化 vs. 證券投資業全員民主參與模式。

領導風格(開明或專制)深刻決定資訊解讀效率。

💡 教育實例:
校長若採專制領導,教師僅被動接受指令;若校長透過校務會議讓全員參與決策,教師能主動回報需求,提升決策品質。

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p.177

主觀解讀的決定性 💡

解讀環境是主觀的。

「相同的客觀環境,會因主觀認知不同,產生截然不同的解讀與策略。」

— 司徒達賢

外部環境

政府、產業、競爭者動向

主觀認知

資訊知能、可驗證程度

內部環境

制度、文化、領導風格

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p.178

分析資訊需求 🎯

📖 理論基礎:確定決策行為後,需釐清所需的資訊。組織內的資訊需求會因「功能部門」「組織層級」不同而有極大差異。資訊系統的設計必須針對不同對象周全考量。

功能部門差異 (實例)

特教老師需IEP行為數據;行政端更關注年度預算執行率。

層級差異 (實例)

導師需個別缺曠課細節;校長需全校招生綜合統計與學力成績。

系統設計必須針對教育現場角色客製化。

教育系統
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p.178

圖 7-2:資訊來源 三層架構 📊

🖥️ 層次一:資訊系統

蒐集外部正式機制(行銷研究、行銷研究);蒐集內部資訊(組織內部控制、績效回饋評估、成本分析)→ 發揮眼到、手到、心到、口到、耳到、精神

🤝 層次二:其他資訊來源

親臨現場:主管親臨現地勘察;消息網絡:消息靈通與適時運用 → 關鍵前提需經由多方查證

🌐 層次三:全員皆為商情員

全員分攤蒐集資訊,建立競爭優勢;書面記錄是基本,建立良好檔案管理 → 分層負責、提高資訊流通與透明度

解決影響決策
方向關鍵因素

建立組織的
知識管理制度

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p.179

錯誤系統的惡果:霸菱倒閉 🚫

霸菱銀行倒閉 (1995)

交易員李森利用系統漏洞及權力失效套利,短短二年半毀掉二百多年老店。

啟示:錯誤的系統,只會加速錯誤決策的災難發生。

💡 教育實例:
若校務行政系統權限控管不當,錯誤的成績計算或預算數據,將導致全校決策失誤與資源浪費。

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p.179

整合決策:縱觀全局 🔗

高階主管

加總細部資料,
形成整體發展的策略方向

💡 教育實例:
校長結合各處室的匯報,統整出學校校本課程的走向及學校特色。

策略決策
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p.179-180

資訊處理系統的進化 🚀

雲端運算

解放時空限制

虛擬實境

跨國交流零距離

專家系統

AI 學習專家經驗

行動通訊

人與人的時空距離,不再成為問題

💡 教育實例:
運用雲端運算,特教教師可透過共編撰寫 IEP;透過行動通訊,利用 LINE@ 增進親師溝通,即時掌握學生狀況。

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p.180

專家系統的特徵與優勢 🤖

  • 特定知識:具備特殊專業範疇之深度知識。
  • 邏輯推論:使用邏輯推論而非單純函數定義。
  • 穩定可信:無情緒波動、不生病、不偷懶。

💡 教育實例:
利用專家系統預測學生學習落後風險,依據過往學習歷程與出缺席資料,及早介入並提早進行補救教學。

AI 專家系統
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p.180-181

案例:AlphaGo 的衝擊 ♟️

人類已在智慧競技中向 AI 稱臣,而人類的智慧將轉移到更複雜與多元的項目上。

  • 教育實例:AI可自動批改作業與提供語音報讀;教師轉而聚焦「品格教育及社會情緒學習 (SEL)」。

AI 做得到

批改作業、語音報讀、棋盤競技

人類的核心

品格教育、情緒支持、創造力培育

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p.181

偵蒐的六大目的 🎯

① 監測變化

政治、經濟、社會、科技

② 瞭解發展

瞭解產業的發展

③ 知曉對手

知曉對手的狀況

④ 體會需求

體會顧客的需求

⑤ 掌握機會

掌握自身機會與發展

⑥ 提升競爭力

提升企業的競爭力

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p.182

第二節 評估環境的技術

環境偵測、預測與標竿設定技術

📡 🔮 🏆
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p.182

環境偵測:掃描大環境 📡

  • 過濾資訊:找出即將浮現趨勢,勾勒未來景象。
  • 情報管道:95% 資訊來自公開廣告、年報與政府公告。
  • 逆向工程:拆解對手產品測知科技創新。

💡 教育實例:
學校管理者定期過濾學區人口數據與社區發展計畫(如新建社會住宅),以提前預備未來的師資與教室需求。

數據偵測
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p.183-184

未來景象預測法 (Scenario) 🔮

1. 定義問題
2. 蒐集資料
3. 從不確定中找出確定
4. 發展情境
5. 規劃中應用情境

應用案例:

若最低工資提高至每小時 105 元,物業公司如何面對已簽約客戶?

  • 情境A:自行吸收成本
  • 情境B:向客戶提出調漲費用
  • 情境C:加班費方式支應

▲ 情境分析程序(降低不確定性)

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p.184-185

全球偵測:三菱商事案例 🌐

  • 情報網:全球雇用超過 6 萬名市場分析師。
  • 組織規模:總公司 6 千人,關聯企業達 5.6 萬人。
  • 人才培育:設立全球實習基地,培養具全球思維之領袖;引進非日籍國際化人才。
  • 危機:網路日益進步的現代,是否還需要外派人員。
  • 解決方法:主管應有國際化的觀點及國際資訊來源。
全球市場
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p.186-187

標竿法:知己知彼 ♟️

標竿法
  • 與行業中最佳企業比較,提出可行方案,減少雙方差距。
  • 關鍵在於學習與改進過程,而非僅比較結果。
  • 源自全錄(Xerox)赴日學習案例 📖。
  • 《孫子兵法》:「知己知彼,百戰不殆」
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p.188

標竿管理的流程步驟 📝

1. 決定對象

2. 資料取得方法

3. 績效量度單位

4. 未來績效等級

5. 公布調查結果

6. 建立實用目標

7. 發展活動計畫

8. 執行與監控

9. 調整標竿管理

核心在於比較的過程,看見差距並融合至經營計畫。

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p.189

第三節 情報與資訊來源

政府、學術、民間機構與非正式管道

🏛️ 🏫 🎓 🍇
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p.189

情報來源:政府資料庫 🏛️

主計總處

普查、薪資、勞動力調查

經濟部

各類產業統計概況

各級政府

預算、會計與市政指標

法規公告

規範組織之大部分可行範圍

政府機構
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p.190

情報來源:學術機構 📖

  • 中研院:提供社會變遷調查與景氣數據。
  • 碩博士論文:專業領域深度分析之瑰寶。
  • 研究中心:定期發布選民意見調查。
學術研究
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p.190-191

民間數據變革:尼爾森的局限 📊

結構偏差:傳統抽樣 1,800 戶,與 2016 年國家通訊委員會公布數位機上盒普及率 91.10% 相比,存在巨大調查誤差。

數位時代競爭力:

  • 大數據並非單純「量大」,而是要從巨量資料中找出有意義的模式 (Pattern)
  • 機上盒提供雙向足跡數據,精確度遠超統計推估,是每家公司必備的核心能力
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p.190-192

非正式管道:葡萄藤 🍇

(台灣:小道消息)
訊息越隱密、切身傳播越快。主管應塑造信任關係與公開機制消滅謠言。

💡 教育實例:
學校若未公開資源班減班或代課老師聘任標準,極易引發家長與教師間的不安耳語。唯有資訊透明才能消弭謠言。

📋 非正式管道的四大特點

🔒

訊息越隱密(如國家領導人健康),傳播範圍越廣、速度越快。

越切身的消息(如電費上漲),越易引起人們關心與談論。

🗣️

傳播者常加上個人詮釋,往往增加雜訊。

📏

傳播路線越長(中間人越多),雜訊越多,訊息失真機會越高。

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p.193

非正式管道:管理者的四大對策 🛡️

1

保持公開透明:使不實的謠言無從散播。若主管越神祕,為造成資訊不對稱而封鎖消息,各種不同的謠言就越猖獗。

2

正面提出明顯事證:想要阻止或消滅已產生的謠言,與其採取防衛性的口頭反駁,不如正面提出明顯的事證,或第三公正人士的檢驗。

3

主動塑造信任氣氛:猜疑和不信任是謠言與猜想的溫床。主管應主動塑造組織內信任的氣氛,不要讓人懷疑的黑箱作業或不公的對待。

4

促進成員對管理的瞭解:促進組織成員對管理當局的瞭解和無阻礙的經驗,使他們願意接受及信任組織的消息。

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p.193-194

改善預測效能的五大建議 💡

  • (1) 簡單技術優於過度運算的複雜方法。
  • (2) 勿預設未來不變:科技變動極快。
  • (3) 使用多種方法交叉互證,縮短預測時間長度。
  • (4) 不要過度自信,認為能正確辨認出趨勢的轉捩點——看來明顯是轉捩點的,常是隨機事件。
  • (5) 預測的正確性隨預測時間長度而下降,縮短預測時間可提高正確性。

💡 教育實例:
預測特教班新生人數時,與其建立複雜數學模型,不如直接參考衛生局早療通報數據與戶政遷入率,簡單交叉比對準確度更高。

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p.194-195

第四節 數位時代大數據:4V 🌐

Volume

銀河般巨量資料
(一天可生成 1TB 以上)

Velocity

生成與流動速快
(LINE 每日 2 億筆資料)

Variety

語音、照片等
多樣形式

Veracity

確認真實性
過濾虛假資料

資料探勘(Data Mining):從大量資料中找出其中規律的過程,處理大數據資料時常使用人工智慧、機器學習等技術分析巨量資料。
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p.196

防疫實例:鑽石公主號 🚢

  • 24小時內完成郵輪乘客電子足跡地圖。
  • 大規模發送細胞簡訊,交叉驗證 62 萬人手機定位。
  • 結合健保系統精準追蹤接觸者,篩檢結果全數陰性。

🔑 成功防疫四大關鍵:
掌握旅客路線、找出可能接觸者、運用健保給付資料監控接觸人口、以大數據分析對篩檢無反應的肺炎住院病患。

防疫圖
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p.196-197

數據的憂患:隱私與界線 🔒

儘管大數據應用範圍廣泛,但數據的使用有侵犯使用對象的隱私之嫌。

平台使用個人資料前,應告知使用者將提供何種數據給第三方,以及數據可能的使用方式,並應維護使用者的隱私權。 🐾

隱私保護
隱私與正當使用的界線,
也將成為未來大數據發展的方向。
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Q&A 互動時間 🐰❓

Q1:學校主管應如何應對家長群組間的「非正式訊息」?

Q2:學校導入大數據或數位教學平台時,最大的隱憂是什麼?

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結語

謝謝各位的聆聽!

報告人:林宛儀 NB41F010 🐇

📚 資料來源:

王秉鈞(2021)。管理學:政府、企業及非營利組織之經營心法與實踐科學
教育部 。特殊教育資訊網與相關特教法規
黃敦晴(2021,4月20日)。教育大數據解密 如何讓「教」與「學」更有效。翻轉教育。https://flipedu.parenting.com.tw/article/006517